数字化经济的开展，使得灵活用工的内在和外延不断被改写，从中也可窥见人们作业观念的革新。上世纪90年代，国际劳工组织针对有组织、有劳作合同的正规作业，提出了“非正规作业”概念。在此基础上，2011年国际劳工组织再次提出“非规范作业”，即没有规范的劳作合同联系、没有固定的作业时间、没有直接办理者并受其办理的雇佣模式的、愈加灵活的作业形式，包含兼职雇佣、暂时性雇佣、分包合同雇佣、自雇佣、家庭作业等。我国人才商场运用“灵活作业”一词，愈加形象。“灵活用工”相比正规部门作业、规范作业模式，表现出组织与雇佣联系的灵活性的特色。

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灵活作业鼓起是全球性现象

2021年年初，国际劳工组织发布了《2021年国际作业和社会展望》陈述，陈述指出，数字化劳作力渠道正在为年轻人、妇女等以往被传统劳作力商场边缘化的人群供给新的作业机会，非规范作业人口数量上升。

根据欧盟统计局的统计，2016年欧盟28国中，暂时作业、兼职作业和自雇占总体作业的比重分别为12.1%、19.5%和14%。追溯到上世纪90年代后期，美、英、法、德等14个国家非全日制作业人数已经占作业总人数的7.9-29%。其间，荷兰最高，到达29.1%。

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我国灵活作业蓬勃开展

李克强总理在7月22日的国务院常务会议上强调：“过去很多人一讲作业就是‘固定工’，现在要转变这种观念。咱们支撑的非全日制作业，可能是‘暂时工’，也可能是一个人服务几个单位、兼职几份作业。”“支撑多渠道灵活作业，要鼓励个体经营。执行好已出台的各项纾困方针。对高校毕业生、农民工、下岗赋闲人员等重点集体从事个体经营的，按规则给予创业补助、担保借款、税收优惠等支撑。一起要支撑非全日制作业。对作业困难人员、离校两年未作业高校毕业生从事非全日制等作业的，按规则给予社保补助。”

中国人民大学劳作人事学院杨伟国院长在《我国灵活用工开展陈述(2021)》蓝皮书发布现场表明：受疫情和国际贸易环境双重影响，激发商场主体生机、扩展作业途径、发明更多灵活作业机会将成为稳住经济基本盘的关键，一起也符合“国内大循环为主，国内国际双循环相互促进”的新国家战略要求。

据《互联网年代零工经济的开展现状、社会影响及其方针建议》的研究，我国零工经济在2018年到2019年的GDP中的占比分别为2.16%和2.64%，2019年我国零工经济对GDP增加率的拉动百分点为0.64%。

我国人民大学我国作业研究所所长曾湘泉在《瞭望》2021年第32期上宣布的《数字经济年代下，要让灵活作业愈加规范开展》一文中提到，据统计，2020年全国约有8400万人为同享经济供给服务，在工商部门挂号的个体工商户达两亿多个。

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作业商场灵活用工需求增加明显

新业态、新模式在疫情期间优势尽显，网络零售、移动出行、线上教育培训、在线医疗等新作业形状在疫情期间发挥了重要作用，互联网渠道发明了更多灵活作业岗位。近两年，人力资源和社会保障部与其他部门联合宣布了人工智能工程技术人员、碳排放办理员等30多种新职业，并于今年初宣布修订2015年版《中华人民共和国职业分类大典》。

李克强总理说：“作业不可能全靠政府经过‘计划’来完成，而是要极力发挥人民群众无穷的发明力去完成。这也是我国经济韧性的重要表现。”

《我国灵活用工开展陈述(2021)》蓝皮书中发布，2020年我国企业采用灵活用工份额约55.7%，比2019年增加约11个百分点，近30%的企业计划稳定或扩展灵活用工规模。

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为什么会有灵活用工的产生

由于企业遇到了以下用工问题：

1、关于并不十分了解的职工，尤其是非初级职级职工，难以确定是否树立长时间劳作联系，经过灵活用工协作3至6个月，较为适宜的情况下予以转正。

2、职工怀孕或者工伤期间，雇主无法与其解除劳作联系或重新招聘新的同岗职工，需求暂时性人员补充。

3、某些服务支撑性岗位职工因突发事件缺勤，如：生病等，需求快速找到候补人员。

4、随着匹配内部岗位的应届毕业生越来越少，企业难以在短时间内找到体量较大的候选人人群，经过有必定人才积累的灵活用工供货商供给人才，削减企业本身的招聘压力。

5、 因事务旺季、突破人员编制而呈现的暂时用工需求，需求得以处理；

在当今年代的商场现状下，灵活用工带给企业带来五点影响：节省人力资源办理本钱、进步HR作业价值、进步用户满意度、下降企业用工危险、轻松高效办理。

将职工招募、入职离任办理、社保公积金缴纳、薪资发放等繁琐事务外包，能够提升企业本身的经济效益；

一起，也可协助企业为挑选和培育长时间职工供给转正前满足的考察期，有效缓解紧急雇佣的危险和压力。

若仍旧沿用传统运用劳作力的方式，让企业在严控危险与本钱的一起，支撑事务快速成长，便成了近乎两难的艰巨任务，而灵活用工能够让企业轻松处理难题。

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灵活用工为企业和职工带来的收益

关于企业，经过将日常繁琐、重复的事务性作业外包，可减轻企业人力资源部及其他相关部门的作业负担；而关于企业HR来说，灵活用工能够更好人岗匹配，储藏服务人选，缓解用工压力，保障服务人员的稳定性和运用性，以进步作业价值。

在下降企业用工危险方面，灵活用工经过树立人员录用缓冲机制，挑选优秀人才或处理人员编制问题、经过承担用人危险和本钱，处理用工相关事宜，处理服务人员的雇佣危险, 还可增强企业面对危险时的人力资源的应变能力和组织弹性，进步人力资源办理功率。

灵活用工，是一种新的作业方式。企业、个人是两大中心要素驱动。关于企业来说，新的经济态势下，灵活用工能够协助企业节省招聘本钱，缩短招聘周期，进步人才保存率和人岗匹配率，转移用工危险，完成事务灵活装备，从而下降归纳用工本钱。

关于个人而言，新生代职工愈加寻求作业中自我价值的完成，共享经济年代也带给个人更多自主选择作业的权利。

这两种要素促进了企业和个人两边关于灵活用工都有火急的需求。